中共张家界市城市管理和综合执法局党组

2018年度理论学习中心组学习计划

根据《中共张家界市委宣传部关于印发〈2018年度市委理论学习中心组学习计划〉的通知》，结合城管工作的实际，现对2018年度中共张家界市城市管理和综合执法局党组理论学习中心组集中学习做出如下计划安排。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大、省第十一次党代会和市第七次党代会精神，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组理论学习中心组集中学习的主题和主线，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合纪念改革开放40周年，庆祝张家界建市30周年，紧紧围绕省委实施“创新引领开放崛起”和市委实施“对标提质旅游强市”战略,以研究解决新时代新常态下我局深化城管体制改革实际问题为导向，加强理论武装工作，创新学习方式方法，进一步加强局党组成员思想政治建设，进一步提高局党组成员的科学决策能力和全面领导水平，为加快我市城管工作实现跨越式发展提供智力支持和思想保障。

二、学习研讨专题

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真研读《习近平谈治国理政》第二卷,努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑指导实践推动工作（党组集中学习中心发言人：陈辉）

《习近平谈治国理政》第二卷收集了新时代习近平总书记关于治国理政的一系列重要讲话,彰显了新时代治国理政的新思想新理念新战略,集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络和主要内容。要把深入学习党的十九大精神同认真研读《习近平谈治国理政》第二卷紧密结合起来,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、丰富内涵和核心要义,自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,保持战略定力,用党的创新理论最新成果武装头脑,在各项工作中全面准确贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略。

学习研究要点：

1.如何深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。

2.如何准确理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景和实践意义。

3.如何深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神品格。

4.如何准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想包含的基本方略。

5.《习近平谈治国理政》第二卷的主题主线、基本特点主要内容和重要意义。

6.如何结合张家界市城市管理的工作实际全面准确贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。

（二）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九届二中全会和全国两会精神，加快推进全面依法治国进程（党组集中学习中心发言人：全锦程）

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。修改宪法是国家政治生活中的一件大事，是新时代推进全面依法治国的坚实一步，符合事业发展需要、顺应人民意愿。要高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作,为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。认真学习贯彻落实全国两会精神，把党中央、国务院安排部署的经济社会发展各项工作任务抓好落实。

学习研究要点:

1.如何贯彻落实党的十九届二中全会精神，推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化。

2.如何认识坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

3.如何理解宪法修改的总体要求，在保持我国宪法连续性稳定性权威性的基础上，推动宪法与时俱进和完善发展。

4.如何准确理解对宪法进行适当修改，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本大法，体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求。

5.怎样把深入贯彻落实党的十九大精神同学习贯彻落实全国两会精神结合起来，推动城市管理跨越式发展，献礼张家界建市30周年。

（三）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“不忘初心、牢记使命”，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗（党组集中学习中心发言人：杨春龙）

深刻把握党的十九大关于“不忘初心、牢记使命”的重大主题和历史担当，科学看待新时代实现中华民族伟大复兴面临的国内外发展大势，准确理解新时代实现中华民族伟大复兴的新蓝图，牢记新时代中国共产党人的初心和使命，推动全面从严洽党向纵深发展，以党的坚强领导和顽强奋斗，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

学习研究要点：

1.深刻理解开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义和具体要求。

2.如何认识“不忘初心、牢记使命”是中国共产党人不断前行的根本动力。

3.如何全面把握党为实现中华民族伟大复兴的目标走过的光辉历程和作出的重大历史贡献。

4.如何准确理解实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程,必须推进伟大事业。

5.如何理解开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的目的是提升思想境界、增强行动自觉、实现伟大梦想。

（四）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面实施“对标提质旅游强市”战略，做精做美全域旅游，深入推进张家界国际精品旅游城市建设（党组集中学习中心发言人：宋登双）

对标国际国内一流旅游目的地，充分发挥绝版旅游资源优势，以国际化视野谋划和推动旅游业的转型升级和品质提升，着力推进旅游业标准化、精细化、信息化和国际化，努力在旅游产品供给、国际精品旅游城市建设、旅游跨界融合、旅游管理体制机制创新、旅游国际化、旅游惠民富民、旅游辐射带动七个方面当龙头作示范，在全国全省率先建成国家首批全域旅游示范区，不断满足中外游客和市民美好生活需要。

1.如何完善张家界全域旅游格局、丰富旅游产品供给、提升旅游服务管理水平，增强旅游综合竞争力。

2.如何加快国家全域旅游示范区建设，推进张家界旅游业转型升级、提质增效，在以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地建设中发挥龙头作用。

3.如何运用旅游业融合度高的特点，培育发展文化旅游体育旅游、健康旅游等新业态新产品，进一步提升张家界旅游国际化和吸引力。

4.如何加大生态系统保护力度，着力解决张家界突出环境问题，推进绿色发展，建设“美丽张家界”。

5.如何加强旅游执法和城管执法的有机结合。

（五）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做实做细扶贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，按时保质完成我市精准脱贫任务（党组集中学习中心发言人：陈俊）

深入学习习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的一系列重要论述，牢记党的十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的军令状，坚定按时脱贫的信心，深入研讨精准脱贫攻坚战向纵深推进的办法和举措，积极探索特定贫困群众、深度贫困乡镇多渠道多元化的精准扶贫路径，着力实施乡村振兴战略，为按时保质完成张家界精准脱贫任务聚焦发力。

学习研究要点：

1.如何进一步增强局领导做好精准脱贫工作的责任感。

2.如何做到扶贫同扶志、扶智相结合。

3.如何解决“三联四建”工作中的扶贫问题。

（六）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届三中全会精神（专家辅导）

学习研究要点（略）

三、学习专题讲座

全年初步计划安排局党组理论中心组学习专题讲座4次。

（一）安全生产监督专题。安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会大局稳定，是统筹经济社会发展、全面建成小康社会的重要内容。抓好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，是各级党委政府一刻也不能放松的重要工作（市政科负责联系）。

（二）法治教育专题。深入贯彻全面依法治国战略，大力推进法治国家、法治政府和法治社会一体建设，通过科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，实现法治张家界建设的总体目标（法制宣传科负责联系）。

（三）意识形态工作专题。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。通过系统学习研究张家界意识形态领域现状，全面落实意识形态工作责任制（人事教育科负责联系）。

（四）生态文明建设专题。全面贯彻落实党的十八大以来党中央、国务院关于生态文明建设的系列决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，严格落实“党政同责、一岗双责”，全面提升领导干部生态文明建设意识和水平，切实担负起生态环境保护领导责任（市容环卫科负责联系）。